Le premier décaissement immédiat de 240 millions USD est destiné à soutenir la balance des paiements, tandis que les fonds futurs seront orientés vers les secteurs prioritaires, notamment les infrastructures. À Bretton Woods, il est effectivement attesté que le Conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a approuvé un accord de 38 mois au titre de la facilité élargie de crédit (FEC) en faveur de la République démocratique du Congo, pour un montant de 1, 729 milliard de dollars (125 % de la quote-part), ainsi qu’un accord de 38 mois au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), d’un montant de 1 038 millions de dollars (75 % de la quote-part).

Le programme appuyé par la FEC vise à préserver la stabilité macroéconomique, à améliorer le climat des affaires, à renforcer la gouvernance et la transparence, ainsi qu’à favoriser une croissance inclusive. Il aidera la RDC à renforcer ses capacités d’atténuation et d’adaptation au changement climatique, tout en consolidant son rôle de « pays solution » dans la transition vers une économie mondiale à faible émission de carbone.

L’activité économique est, en effet , restée forte en 2024, avec une croissance du PIB réel prévue à 6,0 %. L’inflation, qui avait culminé à 23,8 % à la fin de 2023, a ralenti pour s’établir à 12,8 % en glissement annuel en fin novembre 2024 et a poursuivi sa baisse ces dernières semaines. Le solde budgétaire intérieur devrait se réduire en 2024, la collecte plus importante que prévu des recettes budgétaires n’ayant été que partiellement absorbée par des niveaux plus élevés que prévu de la masse salariale et des dépenses exceptionnelles de sécurité. Le déficit du compte courant devrait également se réduire, contribuant à renforcer les réserves internationales.

Le nouveau programme appuyé par la FEC vise à consolider les progrès accomplis dans le cadre de l’accord FEC de 2021-2024, achevé en juillet 2024, en préservant la stabilité macroéconomique, améliorant l’environnement des affaires, en renforçant la gouvernance et la transparence, et favorisant une croissance inclusive. Ses ambitieux objectifs nécessitent entre autres, de poursuivre les efforts de forte mobilisation des recettes budgétaires et d’approfondir les réformes visant la modernisation de la gestion des finances publiques, en se concentrant sur l’amélioration de l’efficacité et la redevabilité dans l’utilisation des ressources publiques.

Le programme vise aussi à aider la RDC à réaliser sa vision stratégique de « pays solution » dans la transition vers une économie mondiale à faible émission de carbone, renforçant ainsi sa résilience aux chocs climatiques.

À la conclusion des discussions du Conseil d’administration, M. Okamura, directeur général adjoint et président, a déclaré que « l’économie de la République démocratique du Congo (RDC) est restée résiliente, avec une croissance économique robuste, une baisse de l’inflation et des déficits budgétaires, malgré les défis importants auxquels elle est confrontée, notamment la récente recrudescence de conflits armés qui durent depuis des décennies dans sa partie orientale et une crise de santé publique liée à l’épidémie de Mpox ». Ces défis imposent un lourd fardeau à la RDC en termes de coûts humains et économiques. Les perspectives sont favorables, quoique soumises à des risques importants, notamment du fait des conflits [ dans l’est]. 

Et d’ajouter que « les autorités ont fait des progrès dans le cadre de l’accord au titre de la FEC approuvée en 2021, ce qui leur a permis de générer une croissance économique plus forte que prévu et d’accroître considérablement les réserves de change ». Cependant, des défis macroéconomiques, structurels et climatiques subsistent et nécessitent donc un approfondissement des réformes.

Dans le cadre du nouvel accord au titre de la FEC, les autorités congolaises entendent stimuler la croissance et créer un espace budgétaire pour les investissements prioritaires et les dépenses sociales. Cet objectif serait atteint en accroissant la mobilisation des recettes intérieures et en renforçant la discipline budgétaire, notamment en respectant plus strictement les procédures standard de la chaîne des dépenses, en opérationnalisant la direction générale du Trésor et de la comptabilité publique (DGTCP), en déconcentrant l’ordonnancement des dépenses, en mettant en place un compte unique du Trésor (CUT). Une transition progressive vers un cadre budgétaire hors ressources du secteur extractif, pour isoler le budget de la volatilité des revenus miniers et pour limiter la procyclicité des dépenses, serait importante. « Kinshasa souhaite également améliorer l’environnement des affaires, la gouvernance et la transparence, et lutter plus résolument contre la corruption ».