La Direction générale de la dette publique (DGDP ex-Ogedep) a rendu public, fin octobre 2023, la liste de 3 518 premiers fournisseurs locaux éligibles à la paie d’un montant plafond de 300 000$US comme établi par le ministre des Finances, Nicolas Kazadi, le 6 septembre dernier, dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie d’apurement des arriérés intérieurs certifiés et validés en vue de l’assainissement des finances publiques.
Nicolas Kazadi, ministre congolais des Finances et Laurent Batumona, DG de la DGDP @Photo montage Ouragan.
Certes pour l’exercice 2024, contrairement aux années antérieures, les crédits prévus pour le paiement de la dette intérieure seront plus du double de la dette extérieure, soit 1 004 145 000 000 FC, soit 398 739 228,84 $US contre 442 715 486 709 FC, environ 175 719 343,50 $US pour la dette extérieure. Mais l’enveloppe prévue pour désintéresser les fournisseurs locaux est largement en deçà de celle sollicitée par la DGDP. Il faut, en effet, 1 055 400 000 $US pour payer les 3518 premiers fournisseurs, selon le seuil fixé par le ministre des Finances, Nicolas Kazadi, soit 300 000 $US à chacun. Et à la DGDP, il est, en effet, rapporté que l’opération d’identification des fournisseurs de l’État devrait se poursuivre, ce qui va donc nécessiter davantage des fonds.
À ne considérer que les crédits votés et repris dans le budget de 2024, de 398 739 288,84 $US, chacun de 3 815 premiers fournisseurs sélectionnés par l’administration Batumona, à la DGDP, ne devrait plutôt percevoir que 113 342, 60 $US. Sinon seuls 1 329 fournisseurs ne seraient payés s’il faut respecter le seuil de Nicolas Kazadi de 300 000$US. Confusion en perspectives à la DGDP.
– Des dettes… fabriquées de toutes pièces –
Ici, selon un récent rapport avalisé par le DG Laurent Batumona, l’on constate que depuis 2020, la dette intérieure gonfle du fait d’une certaine complaisance dans la gestion de bons de Trésor. Plus de 55 millions de $US sur un stock de près de 2 milliards de $US relevaient de bons de Trésor en 2020. En 2021, ces titres obligataires (d’emprunts) émis par l’État et remboursables à échéance se sont élevés à 182,79 millions de $US pour un stock de 2,517 milliards de $US.
Outre les créances de la BCC, les arriérés budgétaires certifiés composent 30% du stock de la dette intérieure. Il s’agit en pratique des obligations financières de dépenses publiques non payées à l’échéance convenue. Au 30 juin 2023, ces arriérés se chiffraient à 1 166 170 537$. Partant de l’année 2020, la DGDP constate une certaine inflation des dettes dues à des condamnations judiciaires et des indemnisations diverses au détriment de l’État de 536,2 millions $US en 2020 à 817, 49 millions $US en 2021.
La dette des travaux publics et génie civil passe de 143,44 millions $US à 187, 45 millions, celle des marchés des fournitures de 286,22 millions $US à 363,73 millions $US. Les dettes des marchés des services et des loyers ont également augmenté de 184,27 millions $US à 2020 à 232,37 millions $US.